Подсудность

Подсудность бывает родовая (по характеру дела) и территориальная. Родовая подсудность определяет, какой именно суд должен рассматривать дело по первой инстанции – мировой, районный, суд республики (области, края), военный суд, Верховный суд РФ (суды общей юрисдикции, СОЮ). В системе арбитражных судов (АС) право на рассмотрение дела по первой инстанции имеют, соответственно, АС субъекта (по большинству дел), федеральные АС округов (по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок) и Высший АС.  

Территориальная подсудность определяет, где территориально должно рассматриваться дело. Например, в городе Москве 429 судебных участков мировых судей и 33 районных суда, которые равны по своему статусу и компетенции. Однако необходимо как-то распределять дела между судами. Для этого  существует территориальная подсудность, которой за каждым судом закрепляется определенная территория. В рамках территориальной подсудности действует общее правило:  «иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации» (ст. 28 ГПК, ст. 35 АПК). Местом жительства физического лица считается место его постоянного или преимущественного проживания (ст. 20 ГК). Местом нахождения организации считается её юридический адрес (ст. 54 ГК). Ст. 126 АПК требует от истца предоставлять выписку из ЕГРЮЛ (или ЕГРИП), подтверждающую место нахождения ответчика. Данная выписка должна быть получена не ранее, чем за 30 дней до обращения в суд.

Однако из этого общего правила существуют исключения.

Подсудность по выбору истца – ст. 29 ГПК, ст. 36 АПК

В частности:

• иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ;
• иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства;
• иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда (в частности, в случае получения работником травмы на производстве и подачи им иска к работодателю);
• иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора (предпринимателю необходимо знать, что в случае предъявления ему потребительских исков, скорей всего, придется судиться по месту жительства истца - потребителя);
• иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна (а по АПК ещё и по месту причинения убытков);
• иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора;
• иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в АС по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков;
• иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в АС по месту нахождения на территории РФ имущества ответчика.

Договорная подсудность (ст. 32 ГПК, ст. 37 АПК) – название говорит само за себя. До принятия дела к производству стороны могут самостоятельно договориться об определении территориальной подсудности спора. Как правило, это делается в тексте договора или оформляется в виде отдельного соглашения (приложения к договору). Например, московский поставщик и тверской покупатель могут установить в договоре подсудность всех возможных споров АС г. Москвы. Тогда московский  истец не должен будет ехать в Тверь для подачи искового заявления, тогда как если бы договорная подсудность не была установлена договором, ему пришлось бы руководствоваться общим правилом подачи иска по месту нахождения ответчика.  Обычно договорная подсудность устанавливается тем, кто составляет договор, в своих интересах – так, чтобы в случае возникновения судебного спора была возможность подавать исковое заявление и вести процесс в своем регионе. Поэтому руководителям предприятий, необходимо обращать внимание на вопрос подсудности при заключении договоров, особенно если договором предусмотрена отсрочка платежа и кредитором по сделке является контрагент.

Исключительная подсудность

Исключительная подсудность – подсудность отдельных категорий дел, прямо установленная в законе. Например:

• иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в АС по месту нахождения этого имущества;
• иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в АС по месту их государственной регистрации;
• иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в АС по месту нахождения перевозчика;
• заявление о признании должника банкротом подается в АС по месту нахождения должника;
• исковое заявление или заявление по корпоративным спорам подается в АС по месту нахождения юридического лица-субъекта спора;
• заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в АС по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества;
• заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя подается в АС по месту нахождения судебного пристава – исполнителя;
• заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в АС по месту государственной регистрации на территории РФ организации-ответчика. Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории РФ, подаются в АС Московской области;
• заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда, в АС субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника;
• иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства;
• встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в АС по месту рассмотрения первоначального иска.

Ошибка в определении подведомственности или подсудности повлечет за собой неблагоприятные последствия для заявителя. Если нарушена подведомственность, то СОЮ отказывает в принятии искового заявления или прекращает производство по уже начатому делу (ст. 134, 220 ГПК), а АС возвращает заявление истцу (ст. 129 АПК).  Если нарушена подсудность, то СОЮ и АС возвращают исковое заявление истцу (ст. 135 ГПК, ст. 129 АПК). Истец, безусловно, не утрачивает права на подачу нового иска, но он теряет время и деньги.  Поэтому правильное определение подведомственности и подсудности имеет большое значение для успешного начала судебного процесса.