Суд общей юрисдикции: исковое производство

Суды общей юрисдикции (СОЮ) рассматривают большинство гражданских дел, не отнесенных законодательством к компетенции арбитражных судов, а также уголовные дела.

Категории дел

Дела, разрешаемые СОЮ, могут быть поделены на категории в зависимости от вида производства:

  • исковое;
  • приказное;
  • заочное;
  • особое.

Каждому виду производства соответствует свой, определенный законом порядок рассмотрения дела, обусловленный материальной и правовой природой дела.

Исковое судопроизводство

В исковом судопроизводстве рассматривается большинство гражданских споров:

  • исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов,
  • иски по спорам, возникающим из гражданских правоотношений (например, всевозможные договоры между физическими лицами, имущественные споры),
  • семейные споры  (вопросы развода, алиментов, воспитания детей, наследования и т.д.),
  • трудовые споры (увольнение, выплата з/п, пособий, травмы на производстве и т.д.),
  • жилищные споры  (выселение, снятие и постановка на регистрационный учет и т.д.),
  • иски, вытекающие из земельных (определение границ земельного участка, установление сервитута и т.д.), экологических и иных правоотношений.

Для данного вида судопроизводства характерно наиболее полное проявление всех принципов гражданского процесса – равенства сторон, состязательности, диспозитивности, гласности.

Исковое заявление

Процесс начинается с подачи искового заявления (с обязательным соблюдением правил подведомственности и подсудности). Исковое заявление представляет собой документ, в котором должны содержаться:

  • наименование суда;
  • наименование истца (заявляющего требование) и ответчика (стороны, отвечающей по требованию) с указанием их места проживания/места нахождения;
  • указание на то, какое именно право нарушено (например, нарушено обязательственное право займодавца на возврат суммы займа в установленный договором срок), а также само требование истца (выплатить сумму долга);
  • обстоятельства и доказательства, на которых истец основывает свои требования (факт заключения договора займа, факт передачи денежных средств заемщику, факт не возврата долга);
  • цена иска (денежная оценка требований истца, например, стоимость квартиры, истребуемой из чужого незаконного владения);
  • сведения о соблюдении обязательного досудебного порядка (если он обязателен по закону);
  • перечень прилагаемых документов.

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

  • Документы, на которые истец ссылается в обосновании иска, в копиях для ответчиков и третьих лиц.
  • Документ об уплате государственной пошлины (квитанция, платежное поручение – в оригинале).
  • Расчет взыскиваемой суммы.
  • Подтверждение соблюдения досудебного порядка (претензия с подтверждением её получения другой стороной  в виде почтового уведомления о вручении либо в виде отметки другой стороны о получении претензии непосредственно).
  • Доверенность представителя (если таковой имеется).
  • Текст опубликованного нормативного акта в случае его оспаривания.

Исковое заявление подписывается истцом либо его представителем (при наличии у представителя доверенности на подписание иска).

В случае несоблюдения вышеуказанных требований суд выносит определение об оставлении искового заявления без движения, давая истцу срок на устранение недостатков (на практике – не больше 1 месяца). Определение высылается истцу по почте. В случае своевременного устранения недостатков, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд (это важно для определения срока исковой давности). Если же недостатки не устранены, исковое заявление возвращается истцу со всеми приложенными документами.

Суды активно используют данные им полномочия, ищут (и часто находят), основания для оставления искового заявления без движения. Это связанно с большой загрузкой судей.

Оставление без движения и последующий его  возврат  не  мешает повторному обращению в суд с тем же требованием, однако требует повторной оплаты государственной пошлины. Кроме того, срок подачи первоначального (возвращенного) заявления не будет иметь значения для течения срока исковой давности, и к моменту повторной подачи иска этот срок может быть пропущен.

Суд отказывает в принятии искового заявления, если дело:

  •  в принципе не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (например, дело о банкротстве подведомственно АС, а не СОЮ);
  • заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами не предоставлено такое право;
  • в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
  • имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (нельзя дважды судиться по одному и тому же делу),
  • имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Определения суда об отказе в принятии заявления или об оставлении заявления без движения могут быть обжалованы путем подачи частной жалобы (подаются в вышестоящий суд через суд, вынесший определение). Такая жалоба иногда необходима и приводит к положительным результатам. Например, у  автора в производстве находилось дело о наследстве, по которому суд по месту нахождения наследуемого имущества (квартиры) отказал приеме искового заявления, указав на подсудность по месту нахождения ответчика. Суд по месту регистрации ответчика не стал рассматривать исковое заявление, указав на подсудность по месту нахождения наследуемого имущества. Жалоба на отказ в рассмотрении дела была удовлетворена Московским городским судом (в данном случае кассационная инстанция), исковое заявление было принято к рассмотрению и удовлетворено. Кстати,  для того, чтобы добиться рассмотрения дела, пришлось потратить более пяти месяцев.

В случае необходимости, истец вправе обратиться в суд с заявлением о применении обеспечительных мер. Обеспечительные меры применяются тогда, когда непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Например, если есть основания полагать, что ответчик скроет свое имущество, и после удовлетворения иска взыскание будет невозможно в связи с отсутствием у должника имущества.

Обеспечительные меры могут применяться в виде:

  • наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;
  • запрещение ответчику совершать определенные действия;
  • запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;
  • приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);
  • приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

Как правило, получение определения суда о применении обеспечительных мер в рамках судопроизводства в СОЮ не представляет особых проблем (в отличие от АС, где обязательным условием является предоставление встречного обеспечения).  Но при наложении ареста на имущество ответчика  необходимо предоставить в суд перечень подробную информацию об этом имуществе.  Суд не может наложить арест на некое абстрактное имущество, ему необходим конкретный перечень.

Однако, как правило,  истец не имеет сведений обо всем имуществе должника, и если получение сведений о недвижимом имуществе возможно путем запросов в соответствующие органы (например, ФРС), то сведения о банковских счетах не могут быть получены только путем судебного запроса. У физического лица могут быть открыто множество счетов в различных банках. Информация об этих счетах отсутствует в ИФНС (физические лица не сообщают в налоговый орган об открытии счетов), и розыск банков, в которых  граждане держат свои денежные средства, представляет сложную задачу.

Поэтому часто перед подачей заявления об обеспечительных мерах истец вынужден обращаться в суд с ходатайством об истребовании доказательств – сведений об имуществе. На это уходит драгоценное время, которое ответчик может потратить на сокрытие своего имущества.

После принятия искового заявления суд назначает дату предварительного судебного заседания, о которой извещает лиц, участвующих в деле. Предварительное судебное заседание проводится в рамках подготовки дела к рассмотрению. На нем уточняются фактические обстоятельства, определяется круг лиц, участвующих в деле. Истец уточняет свои требования, ответчик предоставляет отзыв (в отличие от арбитражного процесса предоставление отзыва не является обязанностью ответчика). Решаются вопросы об истребовании доказательств, вызове свидетелей и т.д. Кроме того, ставится вопрос о примирении сторон и подписании мирового соглашения.

В случае если в предварительном заседании не выявлены основания для прекращения производства по делу, суд назначает дело к судебному разбирательству по существу.

Порядок рассмотрения дел

Рассмотрение дела происходит под руководством судьи в следующем порядке:

  • Открытие судебного заседание, объявление состава суда, проверка явки участников процесса, разъяснение сторонам их прав и обязанностей.
  • Удаление свидетелей из зала заседаний.
  • Разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле. После чего возможно отложение дела или переход к рассмотрению дела по существу.
  • Рассмотрение дела по существу – объяснения сторон, исследование доказательств, окончание рассмотрения по существу.
  • Судебные прения, состоящие из речи лиц, участвующих в деле и их представителей. Первым выступает истец, право последней реплики принадлежит ответчику. До удаления в совещательную комнату суд может перевести дело обратно в стадию рассмотрения по существу, если посчитает это необходимым.
  • Удаление суда для принятия решения, оглашение резолютивной части решения.

Предприниматель или юридическое лицо может столкнуться с необходимостью судиться в рамках искового производства в СОЮ во многих ситуациях, например в случае:

  • оспаривания работником увольнения;
  • иска о взыскании заработной  платы, пособий, выдаче трудовой книжки, компенсации в случае производственной травмы;
  • взыскания с работника компенсации за причиненный ущерб предприятию;
  • необходимости взыскания денежных средств предпринимателем с физического лица (например,  займодавец – юридическое лицо, а заемщик – физическое лицо);
  • подачи потребительского иска.

Дополнительные материалы